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　　安徽省委、省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，新春上班第一天，就召開了全省創(chuàng)建一流營商環(huán)境暨推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，安徽省委書記韓俊在會上強調(diào)，“要以更大力度、更高標準創(chuàng)建市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。為深入推動會議精神落實，我們制定出臺了《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2024版）》（以下簡稱《提升舉措》）。

　　近年來，安徽省采取了一系列舉措優(yōu)化營商環(huán)境，常態(tài)化對照滬蘇浙等地經(jīng)驗做法，出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，建立民營企業(yè)家懇談會制度，開展營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等，全省營商環(huán)境實現(xiàn)明顯改善、穩(wěn)居全國第一方陣。全國工商聯(lián)“2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”顯示，安徽營商環(huán)境得分與口碑均位居全國前十；與營商環(huán)境評價緊密相關(guān)的評估報告顯示，安徽省政府透明度指數(shù)蟬聯(lián)全國前三，省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)連續(xù)6年位居“非常高”水平等。但優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時、沒有完成時，特別是與一些先進省市相比，仍存在涉企服務(wù)體系不夠完善、要素保障不夠有力、市場化法治化國際化水平不夠高等問題。這次出臺的《提升舉措》堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合，聚力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、公正公平的市場環(huán)境、良法善治的法治環(huán)境、踐諾守信的社會環(huán)境，包括主文件和100條具體措施。下面，我就舉措的主要內(nèi)容作簡要介紹。

　　一是打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境

　　圍繞讓企業(yè)和群眾辦事不用求人、辦事便捷高效，推動系統(tǒng)集成、強化數(shù)據(jù)共享，進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。如，提出深化“高效辦成一件事”改革，重點在企業(yè)開辦注銷、“帶押過戶”“二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動過戶”、知識產(chǎn)權(quán)等10余個領(lǐng)域推出系列改革舉措，重構(gòu)跨部門業(yè)務(wù)辦理流程，實現(xiàn)聯(lián)動審批、集成辦理，大幅壓減辦理時長、材料。再如，打造線下企業(yè)服務(wù)專區(qū)，深化全程代辦服務(wù)改革，全面提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度等。

　　二是打造保障有力的要素環(huán)境

　　圍繞加快提升資金、土地、人才等要素保障水平，在工程建設(shè)項目審批、獲得水電氣網(wǎng)、不動產(chǎn)登記、金融服務(wù)、勞動力市場監(jiān)管等領(lǐng)域推出33條舉措，全力為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的要素保障。如，建立“一碼關(guān)聯(lián)”地籍調(diào)查新機制，為企業(yè)提供項目用地、建設(shè)、竣工驗收、交地（房）即交證等全生命周期高效服務(wù)；實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)共同成長計劃、高成長性企業(yè)信貸融資支持計劃，擴大小微企業(yè)信用貸、無還本續(xù)貸投放規(guī)模；建設(shè)人力資源網(wǎng)上“超市”，實現(xiàn)“企業(yè)一鍵找人才、人才一鍵找崗位”；推動全口徑供電可靠率達到99.95%，優(yōu)化水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝等。

　　三是打造公平公正的市場環(huán)境

　　堅持一視同仁、平等對待，在企業(yè)開辦注銷、市場監(jiān)管、政府采購、招標投標、綜合提升等重點領(lǐng)域推出18條舉措，全力為各類所有制企業(yè)提供更公平的發(fā)展機會。如，深化公平競爭政策落實，開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等執(zhí)法質(zhì)效提升行動，協(xié)同滬蘇浙共同開展長三角區(qū)域公平競爭執(zhí)法聯(lián)合行動；深入開展政府采購違法違規(guī)問題專項整治、解決妨礙各類經(jīng)營主體平等參與等問題；健全招標投標公平競爭審查機制，強化突出問題治理，重拳打擊職業(yè)化串通投標團伙，營造健康有序的市場環(huán)境等。

　　四是打造良法善治的法治環(huán)境

　　堅持法治是最好的營商環(huán)境，在辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用、綜合提升等領(lǐng)域推出16條舉措，著力實現(xiàn)重法度不失溫度、重程序不失效率、重真情不失分寸。如，推行善意文明司法、建立企業(yè)財產(chǎn)處置寬限期等新機制，最大限度減輕對企業(yè)的負面影響；完善涉企訴訟綠色通道，加快提升涉企案件辦理質(zhì)效，深入推進“法院院長接訪企業(yè)家”；堅持知識產(chǎn)權(quán)同等保護，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護；高標準推進安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)建設(shè)，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的法律服務(wù)新高地等。

　　五是打造踐諾守信的社會環(huán)境

　　堅持以政務(wù)誠信引領(lǐng)帶動全社會誠信體系建設(shè)，在政府履約踐諾、拖欠賬款清理、企業(yè)信用修復(fù)、經(jīng)營主體信用建設(shè)、涉企輿情處置等方面推出10余條舉措，營造講誠信守信用的良好氛圍。如，提出完善“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機制，破解招商項目履約難題；完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機制，確保賬款清欠到位、承諾兌現(xiàn)到位；深化經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，推進信用修復(fù)“一件事”改革；健全涉企輿情聯(lián)動處置機制，堅決防范謠言沖擊企業(yè)品牌、影響企業(yè)健康發(fā)展等。

　　六是打造國際化一流營商環(huán)境

　　持續(xù)深化“向海而興、借船出海”理念，在跨境貿(mào)易、綜合保稅區(qū)建設(shè)、口岸建設(shè)等領(lǐng)域推出系列舉措，推動營商環(huán)境國際化水平進一步提升。如，提出深化“智慧口岸”建設(shè)和口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動實現(xiàn)出口企業(yè)一鍵獲取報關(guān)單信息；優(yōu)化綜合保稅區(qū)貨物監(jiān)管，創(chuàng)新“一票多車”監(jiān)管模式，提升卡口通行效率、節(jié)約企業(yè)運輸成本；深化進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”改革；推進港口、機場、貨站、堆場等收費環(huán)節(jié)手續(xù)全面電子化，清理查處違法違規(guī)收費行為，進一步降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)費用等。

　　下一步，我們將細化實化省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的各項部署，圍繞高質(zhì)量打造政務(wù)、要素、市場、法治、社會“五大環(huán)境”，堅持將營商環(huán)境的堵點卡點和企業(yè)的痛點難點作為工作著力點，完善以企業(yè)為中心的營商環(huán)境評價機制，建立健全“清單+閉環(huán)”落實機制，高標準推動改革舉措落地見效，全力營造人人都重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時時處處都講營商環(huán)境的良好氛圍。