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李志剛，中央組織部人才工作局原巡視員、副局長

（演講摘要）

　　黨的十九大報(bào)告提出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。在去年的兩院院士大會(huì)上和全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記又提出了一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略思想，就是牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，這實(shí)際上就是今后三十年人才發(fā)展的戰(zhàn)略方向和定位。怎么樣來牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位？主要包括三個(gè)方面：

　　第一、人才是引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。從人才是第一資源到人才是戰(zhàn)略性資源是人才發(fā)展理念的戰(zhàn)略提升。人才作為戰(zhàn)略性資源對(duì)其他資源發(fā)揮根本性、決定性、全局性作用，其他資源只有在人才資源的支配下才能最大限度地發(fā)揮作用，最有效地實(shí)現(xiàn)配置，產(chǎn)生最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。人才引領(lǐng)也是大國強(qiáng)盛的根本動(dòng)因，世界現(xiàn)代化史上三次成功的追趕和英國長期保持創(chuàng)新大國地位都是人才引領(lǐng)的結(jié)果。人才也是贏得國際競爭主動(dòng)的核心資源，總書記指出，人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。當(dāng)今世界，中國只有靠提高在全球配置資源的能力來參與全球化，包括在全球范圍內(nèi)配置技術(shù)、勞動(dòng)和資本等，但最核心的還是要提高在全球配置人才資源的能力。中美貿(mào)易戰(zhàn)背后最激烈的實(shí)際上是人才戰(zhàn)。我們要牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，必須更加注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、更加注重人才與產(chǎn)業(yè)的需求對(duì)接、精準(zhǔn)引才，更加注重人才發(fā)揮作用的環(huán)境營造，更加注重青年人才和創(chuàng)新型人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用。

　　第二、要充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)作用。中國未來發(fā)展的關(guān)鍵是創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，最根本的是靠人才?？倳浽?014年就提出在創(chuàng)新發(fā)展中要重點(diǎn)關(guān)注培養(yǎng)四個(gè)方面的人才：科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家，還有高技能人才。中國在未來創(chuàng)新發(fā)展和國際競爭中，要贏得優(yōu)勢(shì)最關(guān)鍵的還是要看企業(yè)家對(duì)創(chuàng)新的推動(dòng)作用是不是得到充分發(fā)揮，能不能造就一大批戰(zhàn)略企業(yè)家，特別是像華為的任正非和海爾的張瑞敏那樣的創(chuàng)新型企業(yè)家。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，尤其要促使一大批青年人才脫穎而出。近幾年中國創(chuàng)新在世界上進(jìn)入快速發(fā)展、迅速崛起的狀態(tài)，其中一個(gè)重要原因就是青年人才在重大科技項(xiàng)目中發(fā)揮了非常重要的作用。要更好地發(fā)揮高技能人才在“中國制造”、“中國創(chuàng)造”中的支撐作用。還要著眼于建設(shè)文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國，加大文化、教育人才培養(yǎng)力度，教育是民族復(fù)興的基礎(chǔ)性工程，中華民族偉大復(fù)興說到底是文化復(fù)興。

　　第三、要構(gòu)建人才引領(lǐng)發(fā)展的制度體系，解決好我們的“短板”問題。人才資源是中國發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。這個(gè)優(yōu)勢(shì)不僅是規(guī)模大，全球第一，而且體現(xiàn)在素質(zhì)高：聰明、勤奮、吃苦耐勞。我們前40年改革開放創(chuàng)造的奇跡主要依靠的是中國人民的勤奮和吃苦耐勞。今后30年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、民族復(fù)興，要靠制度創(chuàng)新把中華民族的聰明才智這一巨大優(yōu)勢(shì)更加充分地發(fā)揮出來?？倳浽谌ツ甑慕M織工作會(huì)議上專門強(qiáng)調(diào)，我們有黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，完全有信心、有能力建立優(yōu)于發(fā)達(dá)國家的人才發(fā)展體制機(jī)制。最近十幾年人才工作發(fā)展這么快，取得了顯著成效，最根本的原因是建立了黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制。要加快推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮好人才評(píng)價(jià)指揮棒作用，打通人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化人才股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，構(gòu)建高效的引才用才機(jī)制。要營造“近者悅、遠(yuǎn)者來”的人才生態(tài)環(huán)境，通過構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系集聚創(chuàng)新人才，走出一條創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的新路子。要依靠市場力量構(gòu)建聚天下英才而用之的制度優(yōu)勢(shì)，加快培育發(fā)展現(xiàn)代人力資本產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代人力資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育人才資本產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)新動(dòng)能。只要通過深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革和制度文化創(chuàng)新，讓13億人的聰明才智充分釋放出來，各類人才創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，實(shí)現(xiàn)中華民偉大族復(fù)興就指日可待。