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　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興決策部署，根據(jù)《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委等20部門關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕66號），結(jié)合我市實際，提出如下工作實施意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞勞務(wù)品牌高質(zhì)量發(fā)展，堅持市場化運作、規(guī)范化培育，強化技能化開發(fā)、規(guī)?；敵?，實現(xiàn)品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，健全勞務(wù)品牌建設(shè)機制，塑造勞務(wù)品牌特色文化，擴大勞務(wù)品牌就業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)容量，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，滿足人民群眾對日益增長的美好生活需要，為全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大助力。

　　（二）主要目標(biāo)。力爭“十四五”期間，我市勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級的促進(jìn)機制和支持體系基本健全，勞務(wù)品牌數(shù)量持續(xù)增加，知名度、認(rèn)可度、美譽度明顯提升，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果顯著增強。

　　二、發(fā)現(xiàn)培育勞務(wù)品牌

　?。ㄈ┓诸愋桶l(fā)現(xiàn)勞務(wù)品牌。廣泛開展摸底調(diào)查，掌握我市勞務(wù)品牌數(shù)量、分布、特征等基本情況，指導(dǎo)各區(qū)針對性制定建設(shè)方案，明確建設(shè)思路、發(fā)展方向和工作重點。對已形成相對成熟運營體系的勞務(wù)品牌，強化規(guī)范化管理服務(wù)，整合優(yōu)化品牌資源，擴大市場影響力，推動做大做強做優(yōu)。對具有一定知名度、從業(yè)人員規(guī)模較大，但還沒有固定品牌名稱的勞務(wù)產(chǎn)品，抓緊確定勞務(wù)品牌名稱，聚力品牌化發(fā)展。對有一定從業(yè)基礎(chǔ)，但技能特點不突出、分布較為零散的勞務(wù)產(chǎn)品，總結(jié)品牌特征，逐步引導(dǎo)形成勞務(wù)品牌。（市人社局負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┓诸I(lǐng)域培育勞務(wù)品牌。聚焦我市信創(chuàng)、高端裝備、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、新能源、航空航天、新材料、汽車及新能源汽車、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、綠色石化、輕紡等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，深入挖潛細(xì)分行業(yè)工種的用工需求，打造中高端技能型勞務(wù)品牌。瞄準(zhǔn)我市家政服務(wù)、生活餐飲、人力資源、養(yǎng)老服務(wù)、商務(wù)咨詢等急需緊缺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造高品質(zhì)服務(wù)型勞務(wù)品牌。大力開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特色手工藝、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等文化和旅游產(chǎn)品及服務(wù)，打造文化和旅游類勞務(wù)品牌。圍繞制造業(yè)、建筑業(yè)等就業(yè)容量大的領(lǐng)域，打造民生保障型勞務(wù)品牌。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化和旅游局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┙⒅攸c勞務(wù)品牌資源庫。組織政府部門、企事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織，根據(jù)帶動就業(yè)人數(shù)較多、技能產(chǎn)品特色明顯、市場知名度高等特點，共同確定我市勞務(wù)品牌建設(shè)重點項目，形成指導(dǎo)目錄，實施動態(tài)管理。廣泛動員各類培訓(xùn)機構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)、咨詢指導(dǎo)機構(gòu)，為我市重點勞務(wù)品牌建設(shè)提供支撐。（市人社局負(fù)責(zé)）

　　三、發(fā)展提升勞務(wù)品牌

　?。┨岣呒寄芎?。鼓勵各類培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校開展勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定納入補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)范圍。完善勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項職業(yè)能力考核等多元化評價方式。加強勞務(wù)品牌技能帶頭人培養(yǎng)，建設(shè)一批技能大師工作室、專家工作室，打造具有一流水準(zhǔn)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展潮流的勞務(wù)品牌高技能人才培養(yǎng)基地，對符合條件的給予高技能人才培養(yǎng)補助。鼓勵有條件的院校圍繞“一老一小”等民生緊缺領(lǐng)域，開辦智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理、老年福祉與管理、學(xué)前教育、嬰幼兒托育服務(wù)與管理、現(xiàn)代家政服務(wù)與護(hù)理等相關(guān)專業(yè)。對符合條件的高技能人才同等落實職稱評聘、選拔培養(yǎng)獎勵項目等人才政策。（市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸U大就業(yè)規(guī)模。多形式開展勞務(wù)品牌從業(yè)人員就業(yè)推薦活動，加強用工信息對接，促進(jìn)精準(zhǔn)供需匹配。加強勞務(wù)協(xié)作，采取區(qū)域間定向輸出、企業(yè)直接吸納等方式，建立健全勞務(wù)品牌長期穩(wěn)定勞務(wù)輸出渠道。依托各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為勞務(wù)品牌從業(yè)人員提供跟蹤服務(wù)。將本市農(nóng)村就業(yè)困難人員等作為勞務(wù)品牌優(yōu)先輸出就業(yè)服務(wù)對象，被我市企業(yè)吸納的，按規(guī)定給予企業(yè)社會保險補貼、崗位補貼等政策。（市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）增強品牌信譽。鼓勵勞務(wù)品牌優(yōu)化品牌名稱、標(biāo)識、符號等要素，支持全市勞務(wù)相關(guān)行業(yè)組織和市場主體申請商標(biāo)注冊，實現(xiàn)全流程電子化、便利化辦理，引導(dǎo)具有核心競爭力的勞務(wù)品牌專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化。健全勞務(wù)品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和誠信評價體系，鼓勵社會團(tuán)體制定勞務(wù)品牌質(zhì)量和評價標(biāo)準(zhǔn)，開展勞務(wù)品牌誠信評價，支持行業(yè)協(xié)會、商會建立行業(yè)內(nèi)勞務(wù)品牌信用承諾制度。開展勞務(wù)品牌誠信經(jīng)營自律承諾行動，維護(hù)勞務(wù)品牌良好聲譽和形象。（市人社局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管委、市知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、壯大升級勞務(wù)品牌

　　（九）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵勞務(wù)品牌從業(yè)人員發(fā)揮技能優(yōu)勢、專業(yè)所長、從業(yè)經(jīng)歷等優(yōu)勢開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)各類機構(gòu)提供專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者按規(guī)定落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。鼓勵銀行等金融機構(gòu)在依法合規(guī)、商業(yè)可持續(xù)的原則下，積極探索對勞務(wù)品牌商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行打包質(zhì)押，拓寬質(zhì)押物范圍。鼓勵保險機構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，研究完善符合勞務(wù)品牌項目需求的專利保險產(chǎn)品，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)方式，全面提升保險服務(wù)水平。依托農(nóng)村各類園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地等創(chuàng)業(yè)載體，安排一定比例的場地用于勞務(wù)品牌創(chuàng)業(yè)孵化，按規(guī)定落實房租減免、水電暖費定額補貼等優(yōu)惠政策。（市發(fā)展改革委、市財政局、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）培育龍頭企業(yè)。發(fā)揮特色資源、傳統(tǒng)技藝和地域文化等優(yōu)勢，培育若干細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)。引導(dǎo)勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)“專精特新”發(fā)展，推動技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素資源集聚。鼓勵符合條件的勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。以勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，組建行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)勞務(wù)品牌聯(lián)盟，開展聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)成果展示、技術(shù)對接等活動，加速聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，解決專業(yè)領(lǐng)域重大共性問題，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、人民銀行天津分行、天津證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┌l(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動勞務(wù)品牌上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價值區(qū)段相匹配原則開展產(chǎn)業(yè)布局，打造產(chǎn)業(yè)集聚、定位鮮明、配套完善、功能完備的勞務(wù)品牌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌安排勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地指標(biāo)、能耗指標(biāo)，盤活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和商務(wù)樓宇等存量資源，有條件的區(qū)可安排一定比例年度土地利用計劃，專項支持勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵銀行機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和信貸服務(wù)模式，加大銀企對接力度，積極為勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大支持力度，拓展勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資渠道。結(jié)合實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級行動，支持服務(wù)型勞務(wù)品牌企業(yè)進(jìn)駐國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展醫(yī)療健康、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)，以及工業(yè)設(shè)計、物流、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（市發(fā)展改革委、市民政局、市人社局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、天津證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、組織保障

　　（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立人社部門牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門分工負(fù)責(zé)，行業(yè)企業(yè)積極參與的工作協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，統(tǒng)籌推動勞務(wù)品牌建設(shè)相關(guān)工作落實。各區(qū)人力資源和社會保障局相應(yīng)牽頭建立工作協(xié)調(diào)機制，結(jié)合本區(qū)實際制定勞務(wù)品牌建設(shè)實施方案，明確目標(biāo)要求和工作舉措，加強協(xié)調(diào)配合，抓好各項工作任務(wù)貫徹落實。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ娀ぷ鞅Ｕ?。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，鼓勵以市場化方式撬動金融資本、社會力量積極參與，推進(jìn)勞務(wù)品牌建設(shè)。將勞務(wù)品牌建設(shè)作為就業(yè)工作重點任務(wù)，組建勞務(wù)品牌建設(shè)專家?guī)?，加強勞?wù)品牌理論研究。（市人社局負(fù)責(zé)）

　　（十四）開展選樹推薦。充分發(fā)揮典型引路作用，定期開展勞務(wù)品牌征集評選，組織勞務(wù)品牌競賽，選樹具有廣泛影響力的勞務(wù)品牌項目，推出勞務(wù)品牌創(chuàng)立人、傳承人、領(lǐng)軍人以及形象代言人等典型人物，推薦符合條件的勞務(wù)品牌從業(yè)人員申報有關(guān)人才獎項評選。（市人社局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹┡e辦系列活動。定期開展勞務(wù)品牌展示交流活動，舉辦勞務(wù)品牌專業(yè)論壇，充分利用各類平臺宣傳展示勞務(wù)品牌。創(chuàng)新推出勞務(wù)品牌文化體驗活動，結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)打造勞務(wù)品牌非遺工坊、勞務(wù)品牌文化體驗館（街、商圈）。積極向國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳推介我市勞務(wù)品牌，支持勞務(wù)品牌走出去。（市發(fā)展改革委、市人社局、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊI造良好氛圍。綜合運用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等媒體平臺，圍繞品牌項目、品牌人物、品牌活動開展全方位宣傳報道，講好勞務(wù)品牌故事，形成“塑造勞務(wù)品牌、消費勞務(wù)品牌、熱愛勞務(wù)品牌”的濃厚氛圍。（市人社局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)）