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協(xié)同聯(lián)動，下大氣力解決民企融資難題——五部門召開金融支持民營企業(yè)高質量發(fā)展座談會
習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調，“繼續(xù)下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題”。為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，落實黨中央、國務院關于金融支持民營企業(yè)發(fā)展的決策部署，2月28日，中國人民銀行、全國工商聯(lián)、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局聯(lián)合召開金融支持民營企業(yè)高質量發(fā)展座談會。
這是繼2023年8月金融支持民營企業(yè)發(fā)展工作推進會后，五部門再次協(xié)同發(fā)力，從貨幣政策、資本市場、融資機制等多維度為民營企業(yè)注入發(fā)展動能，為民營企業(yè)走穩(wěn)高質量發(fā)展之路提供政策保障。
系列政策舉措落地見效
切實提升民企獲得感
中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記沈瑩表示，民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展離不開“金融活水”的澆灌滋養(yǎng)。近年來，金融系統(tǒng)深入貫徹落實習近平總書記關于金融工作重要論述和中央金融工作會議精神，全面落實金融支持民營經(jīng)濟25條等政策舉措，推動民營企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)改善。
座談會上，依文集團、吉利控股、商湯科技、圓通速遞、伊利集團5家民營企業(yè)及全聯(lián)并購公會負責人現(xiàn)場介紹企業(yè)經(jīng)營情況并提出意見建議；京東集團、首藥控股、藍箭航天、天數(shù)智芯、中瓴星能5家民營企業(yè)及全聯(lián)新能源商會、全聯(lián)科技裝備業(yè)商會作書面發(fā)言。
“近年來，國家出臺一系列政策，為企業(yè)提供更多發(fā)展機會。”中國民間商會副會長、依文集團董事長夏華在發(fā)言中表示，“比如降低融資成本、拓寬融資渠道等，有效緩解民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。紓困政策精準實施，特別是對中小微企業(yè)定向支持，幫助企業(yè)渡過難關，增強企業(yè)的抗風險能力。科技金融的發(fā)展，如供應鏈金融、普惠金融等，為民營企業(yè)提供更多元化的融資選擇，提升資金使用效率。經(jīng)過30年的發(fā)展，依文集團從單一品牌發(fā)展成為多元化集團，深刻感受到金融支持在企業(yè)發(fā)展中的關鍵作用?！?/div>
金融行業(yè)同樣為汽車行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入金融“活水”。“金融機構給予吉利控股的授信額度持續(xù)穩(wěn)步增長，提供的金融產(chǎn)品和服務不斷豐富。”吉利控股集團CEO李東輝表示，“近年來，吉利控股集團在科技創(chuàng)新債券、并購貸款、供應鏈金融、股權融資等領域均有一定創(chuàng)新和突破，銀行間市場債券發(fā)行規(guī)模在全國民營企業(yè)中處于排名靠前位置?！?/div>
首藥控股（北京）股份有限公司董事長兼總經(jīng)理李文軍介紹，為支持企業(yè)發(fā)展，政府針對生物醫(yī)藥行業(yè)出臺了一攬子融資工具，“比如設立‘生物醫(yī)藥專項再貸款’，定向支持早期研發(fā)和臨床試驗；建立‘風險共擔基金’，由央行、地方政府、商業(yè)銀行按比例分擔壞賬風險；允許藥企發(fā)行與研發(fā)里程碑掛鉤的‘附條件票據(jù)’，將票面利率與藥物臨床試驗進度聯(lián)動，有效降低融資成本?！?/div>
“針對行業(yè)融資難題，圓通組建相關產(chǎn)業(yè)金融牌照，解決圓通快遞物流生態(tài)圈中小微企業(yè)（加盟分公司、驛站、電商）‘借款難、借款貴’的痛點?！眻A通集團黨委書記、董事長喻會蛟說，“未來，圓通將全面打造面向快遞物流、國際商貿(mào)集采和供應鏈的綜合跨境支付平臺，建立新商貿(mào)新通道，依托快遞物流的行業(yè)屬性，搭建產(chǎn)業(yè)金融新形態(tài)，服務我國人民幣國際化過程?！?/div>
政策合力、疏通渠道、精準傳導，讓民營企業(yè)發(fā)展信心更足、動力更強、干勁更大。
改善融資環(huán)境
推進融資支持工具擴容
在經(jīng)濟全球化和市場多元化的大背景下，融資作為推動企業(yè)發(fā)展的重要動力，直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展能力。在新的經(jīng)濟形勢下，民營企業(yè)面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，民營企業(yè)的高質量發(fā)展，更需要得到金融機構、監(jiān)管部門的大力支持。
“多年來，我們搭建平臺幫助繡娘的產(chǎn)品走出大山，但在云貴川等地，很多身處小村落的繡娘沒有銀行賬戶，買原料、賣繡品很多是用現(xiàn)金交易，更缺乏融資渠道?！毕娜A說。
同在會場中的中國工商銀行黨委書記、董事長廖林回應：“盡快解決云南、貴州、四川等地繡娘的銀行開戶問題?！?/div>
“天數(shù)智芯自主研發(fā)突破了通用GPU的關鍵核心技術，涵蓋系統(tǒng)架構、指令集、核心算子、軟件棧等關鍵領域。全面支持國內外主流AI生態(tài)和各種深度學習框架，產(chǎn)品廣泛應用于二十多個行業(yè)和領域。目前行業(yè)仍面臨產(chǎn)業(yè)生態(tài)較為薄弱、資金投入不足等問題。”上海天數(shù)智芯半導體股份有限公司蓋魯江說，“希望能夠暢通上市融資渠道，構建多層次耐心資本體系，發(fā)揮好國有資本‘壓艙石’作用，引導市場化資本聚焦成長型企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈資本深度聯(lián)動。”
“火箭研制是一個周期長、投資重、風險高的過程，且其發(fā)展要求具備相當完備的設計、生產(chǎn)、測試、發(fā)射設施和能力。企業(yè)發(fā)展過程中，特別需要耐心資本的支持?！彼{箭航天首席財務官吳星宇談到，“希望人民銀行和金融監(jiān)管總局出臺指引，設定給科創(chuàng)企業(yè)的貸款總規(guī)模下限和利率上限，進一步完善對銀行‘專精特新’企業(yè)貸款的監(jiān)管政策，帶動社會資本共同建立資本有耐心、科技敢創(chuàng)新的科創(chuàng)生態(tài)?！?/div>
商湯科技董事長兼首席執(zhí)行官徐立表示，相對于債權融資，股權融資才是對科技企業(yè)（尤其是初創(chuàng)公司）最直接、最有效的支持方式?！敖ㄗh建立更寬容的容錯機制，使得金融機構更敢投、更愿投，營造更好的科技融資環(huán)境，支持那些具有潛力的早期科創(chuàng)企業(yè)?！?/div>
中瓴星能（北京）新能源科技有限公司創(chuàng)始人、CEO邵省表示：“新能源民營企業(yè)購置關鍵設備、建設研發(fā)中心需要大量資金投入，且貸款利息較高。建議全國社?；?、保險資金和各級政府引導基金等長線資本進一步支持優(yōu)質民營企業(yè)的并購重組、股權投資和資產(chǎn)投資。同時，加快研究戶用光伏公募REITs的可行性并推動落地，進一步提升存量資產(chǎn)流動性。”
伊利集團高級執(zhí)行總裁劉春喜介紹，奶業(yè)建設周期較長，一些牧場和養(yǎng)殖戶面臨資金壓力，亟待無還本續(xù)貸、貸款展期等支持渡過難關。京東集團戰(zhàn)略執(zhí)行委員會委員、高級副總裁何成鋒建議，充分發(fā)揮金融機構在金融工具創(chuàng)新、場景資源整合等方面的專業(yè)優(yōu)勢，構建‘組合拳’的激勵機制。
全聯(lián)并購公會會長尉立東表示，自“并購六條”政策發(fā)布以來，并購市場顯著回暖，交易規(guī)模與活躍度雙雙提升，民企參與度明顯提高，資本市場功能進一步釋放?！敖ㄗh未來建立優(yōu)化監(jiān)管‘正面清單’，對符合戰(zhàn)略新興行業(yè)整合、破產(chǎn)重整的并購案，實行并聯(lián)審批、限時辦結；創(chuàng)新并購融資工具箱，鼓勵銀行推出5年期以上并購貸款，擴大并購債、可轉債發(fā)行主體范圍，探索設立國家級并購重組基金?！?/div>
……
部分民營企業(yè)由于規(guī)模較小、信用評級較低等原因，難以獲得足夠的金融支持；金融機構在風險防控方面考量較多，也使得民營企業(yè)融資面臨一定挑戰(zhàn)。對此，參會企業(yè)負責人紛紛呼吁，希望進一步完善金融政策體系，提高金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力，加強民營企業(yè)信用體系建設，提高金融機構對民營企業(yè)的風險識別和服務能力。
金融機構負責人現(xiàn)場認真傾聽、記錄，及時回應。中信證券黨委副書記、總經(jīng)理鄒迎光談到，2024年，中信證券服務民營企業(yè)完成27單境內股權投資融資項目，承銷規(guī)模達171億元；完成389只境內債券，承銷規(guī)模達734億元；新增股權投資超過60億元，戰(zhàn)略投資了宇樹科技、沐曦集成等30家民營企業(yè)。
資本市場已經(jīng)成為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要平臺。目前A股近2/3的上市公司是民營企業(yè)，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所約八成公司是民企，新三板約九成是民企，民企再融資、并購重組家數(shù)約占全市場的七成。
監(jiān)管部門負責人詳細詢問、詳解政策，提要求、抓落實。中國證監(jiān)會副主席李超在會上表示，將發(fā)揮好資本市場的功能，助力民營企業(yè)健康發(fā)展、高質量發(fā)展?！爸S護資本市場穩(wěn)定，為資本市場功能發(fā)揮提供更好的支撐?！?/div>
會議要求，執(zhí)行好金融支持民營經(jīng)濟25條舉措，健全民營中小企業(yè)增信制度，加快出臺規(guī)范供應鏈金融業(yè)務政策文件。強化債券市場制度建設和產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)揮“第二支箭”的撬動引領作用。抓好“科創(chuàng)板八條”“服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系十六條”“并購六條”等政策落實落地，支持民營企業(yè)通過資本市場發(fā)展壯大。
暢通多元化融資渠道
精準滴灌民企發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)
人民銀行行長潘功勝表示，下一步，人民銀行將引導金融機構增加對民營經(jīng)濟的投入?！皩嵤┖眠m度寬松的貨幣政策，保持市場流動性充裕以及融資成本在今后較長時間里保持低位水平，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境?！?/div>
沈瑩表示，各級工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，深化調查研究，加強工作協(xié)同，搭建對接平臺，會同金融管理部門、金融機構提升民營企業(yè)融資可得性和便利性?！懊駹I企業(yè)要加強自主創(chuàng)新，完善治理結構，重視信用管理，加強風險管控，堅定不移走高質量發(fā)展之路?！?/div>
“金融部門應深入調查研究民營企業(yè)融資中的難點和訴求，尤其是信貸融資、債券發(fā)行、上市融資及債券融資擔保等方面的問題?！苯鹑诒O(jiān)管總局副局長周亮表示，“通過數(shù)字技術解決信息不對稱問題，增加信用貸款額度，擴大無還本續(xù)貸政策適用范圍，并加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，以滿足不同行業(yè)、發(fā)展階段和風險偏好的企業(yè)需求。”
座談會上，多家金融機構積極響應并表示，將進一步加大對民營企業(yè)的信貸投放力度，優(yōu)化信貸結構，確保金融資源精準滴灌到民營企業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
國有大行作為金融業(yè)的“領頭羊”，在支持民營企業(yè)發(fā)展方面承擔著重要責任?！盀槊駹I企業(yè)提供高質量金融服務是大型商業(yè)銀行的職責所在?！绷瘟直硎?，“未來，將加強對民營企業(yè)的資源傾斜，暢通股、債、貸等融資渠道，計劃未來3年內為民營企業(yè)提供投融資不低于6萬億元，增強信用和中長期資金供給，支持民營企業(yè)堅守主業(yè)、做強實業(yè)，厚植新優(yōu)勢?！?/div>
廖林還透露，工商銀行將開展“工助民營企業(yè)”系列活動，“圍繞科創(chuàng)、制造業(yè)、新能源和普惠小微等民營企業(yè)集中領域，突出服務好新質生產(chǎn)力發(fā)展，助力民營企業(yè)打造制勝新賽道?！?/div>
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保險業(yè)作為金融體系的重要組成部分，需發(fā)揮保險風險保障與資金融通作用。中國人民保險集團公司黨委副書記、總裁趙鵬表示，“人保集團將聚焦人工智能、人形機器人、新能源等重點產(chǎn)業(yè)，豐富完善面向民營企業(yè)的科技保險體系，開發(fā)專屬產(chǎn)品服務，分散化解科創(chuàng)領域風險，為民營企業(yè)深化科技創(chuàng)新保駕護航。此外，還要堅定保險‘耐心資本’定位，創(chuàng)新保險投資模式，加大對民營企業(yè)的融資支持?！?/div>
“自2018年成立以來，國家融資擔?；鸱e極引導更多金融資源流向民營經(jīng)濟，尤其是小微企業(yè)?！眹胰谫Y擔?；瘘h委副書記、總經(jīng)理丁學強表示，“2025年，國家融資擔?；饘⑼ㄟ^繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務結構、推進融資成本下降、精準支持促進就業(yè)、提振消費和科技創(chuàng)新等重點領域，為民營小微企業(yè)等普惠領域做好服務，促進民營企業(yè)高質量發(fā)展?！?/div>
上海證券交易所副總經(jīng)理苑多然表示，“下一步，上交所要以服務新質生產(chǎn)力發(fā)展為著力點，持續(xù)拓寬民營企業(yè)股權融資渠道；加強債券市場功能發(fā)揮，加大對民營企業(yè)債券融資支持力度。大力發(fā)展指數(shù)化投資，積極推動各類中長期資金入市，優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境。”
連日來，監(jiān)管部門相繼召開會議，多措并舉加大對民營企業(yè)支持力度。
從中國人民銀行釋放的信號看，將進一步暢通股、債、貸三種融資渠道，“擴大民營企業(yè)債券融資規(guī)模，強化民營企業(yè)債券風險分擔，支持民營企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債券、綠色債券、資產(chǎn)支持證券等融資工具。”
2月25日-26日，金融監(jiān)管總局連續(xù)召開兩場重要會議，推進支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，加大對科技創(chuàng)新和民營企業(yè)的支持力度，“在信貸融資、股權投資兩方面支持民營經(jīng)濟?！?/div>
證監(jiān)會黨委日前傳達學習民營企業(yè)座談會精神時表示，要持續(xù)推動上市公司走訪工作走深走實，及時回應關心關切，幫助解決實際困難，“著力構建親清政商關系，支持各類所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益，進一步助力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?！?/div>
當前，民營企業(yè)的發(fā)展獲得更多關注和期待。隨著各項政策措施的落地實施和金融機構的積極行動，必將助力民營經(jīng)濟迎來更加廣闊的發(fā)展空間。
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