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全國統(tǒng)一大市場建設(shè)成效如何?國家發(fā)展改革委等四部門回應(yīng)關(guān)切

發(fā)布時(shí)間:2025-01-08 信息來源:新華社 字號:【
      加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。當(dāng)前我國推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進(jìn)展如何?有哪些重點(diǎn)舉措?國家發(fā)展改革委7日召開專題新聞發(fā)布會(huì),介紹有關(guān)情況。

??全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得積極成效

??國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成介紹,圍繞強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一以及破除地方保護(hù)和市場分割,各部門各地區(qū)開展了一系列工作。

??其中,強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一方面,從制度建設(shè)著眼推進(jìn)了一系列改革舉措。比如,印發(fā)《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》,深入破除市場準(zhǔn)入壁壘,為各類經(jīng)營主體營造公平統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度環(huán)境。

??破除地方保護(hù)和市場分割,集中力量攻堅(jiān)整治了一批突出問題。比如,開展清理整頓人力資源市場秩序、侵權(quán)假冒偽劣商品全國統(tǒng)一銷毀等專項(xiàng)行動(dòng);為暢通問題反映渠道,在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站開通有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索征集端口。

??“隨著一攬子關(guān)系長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)制度和政策舉措相繼出臺(tái)實(shí)施,重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施路徑進(jìn)一步明確,一批突出問題得到初步整治,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得積極成效,對穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、釋放市場活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的作用正在逐步顯現(xiàn)。”王善成說。

??《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》7日正式公布。王善成表示,制定出臺(tái)指引,就是要對各地區(qū)、各部門加快融入和主動(dòng)服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提出方向性、框架性指導(dǎo)和階段性工作要求。“下一步,我們將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真抓好組織實(shí)施,確保各項(xiàng)要求和重點(diǎn)舉措落實(shí)落地。”

??加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場

??統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場是有效銜接供需、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的重要基礎(chǔ),是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分。

??近期印發(fā)的關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場的意見明確了重點(diǎn)任務(wù)。交通運(yùn)輸部政策研究室主任劉鵬飛表示,將著力做好深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、破除市場分割壁壘、暢通要素資源配置、優(yōu)化市場監(jiān)管機(jī)制等工作。

??劉鵬飛進(jìn)一步介紹,將完善綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)發(fā)展;加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架,提升綜合貨運(yùn)樞紐能力,健全多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)行體系;完善各種運(yùn)輸方式數(shù)據(jù)采集交換共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快推動(dòng)區(qū)域間、部門間數(shù)據(jù)資源共享交換等。

??“下一步,交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門抓好意見各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、見到成效,讓人民群眾和經(jīng)營主體可感可及,為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提供更好的交通運(yùn)輸保障?!眲Ⅸi飛說。

??推進(jìn)高水平對外開放

??“全國統(tǒng)一大市場不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行的大市場,而是面向全球、充分開放的大市場?!鄙虅?wù)部市場體系建設(shè)司副司長李維正說,商務(wù)部堅(jiān)持推進(jìn)高水平對外開放,主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動(dòng)國內(nèi)國際市場高效聯(lián)通,促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

??做好外資市場準(zhǔn)入“減法”。截至目前,全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施已縮減至29條;制造業(yè)方面,外資準(zhǔn)入限制措施全面取消;服務(wù)業(yè)方面,推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。

??做好優(yōu)化營商環(huán)境“加法”。落實(shí)外資企業(yè)國民待遇,健全外商投資投訴工作機(jī)制,保障內(nèi)外資企業(yè)公平競爭,讓外資企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。2024年以來,商務(wù)部召開外資企業(yè)圓桌會(huì)15場,協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)問題370余項(xiàng)。

??推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要途徑?!拔覀冋J(rèn)真落實(shí)關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的18條政策舉措,在9個(gè)地區(qū)深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。”李維正說,針對企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、渠道、監(jiān)管、資金等方面遇到的困難,著力推進(jìn)內(nèi)外制度銜接、內(nèi)外市場渠道對接、一體化發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等,不斷提高企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平。

??推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一

??公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管是市場運(yùn)行秩序和資源配置效率的有力保障。王善成指出,各部門各地區(qū)通過統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范監(jiān)管行為,不斷降低監(jiān)管成本、提升監(jiān)管效能。

??在提升企業(yè)跨區(qū)域遷移便利度和辦事效率方面,市場監(jiān)管總局規(guī)劃和財(cái)務(wù)司副司長繆丹介紹,已在北京等10省市開展企業(yè)遷移登記“一件事”集中攻關(guān)試點(diǎn),探索企業(yè)跨區(qū)域遷移登記流程再造、精簡材料、優(yōu)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享、壓縮時(shí)限。

??黨的二十屆三中全會(huì)指出,加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法??姷ふf,市場監(jiān)管總局從完善制度設(shè)計(jì)、強(qiáng)化源頭審查和加強(qiáng)事后監(jiān)督等方面,全力推動(dòng)公平競爭審查制度貫徹落實(shí)。

??“下一步,市場監(jiān)管總局將加快出臺(tái)《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》,進(jìn)一步細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),壓實(shí)審查責(zé)任,督促指導(dǎo)各地方、各部門貫徹實(shí)施好《公平競爭審查條例》,維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度。堅(jiān)決破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割,助力加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場?!笨姷ふf。

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