重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 重慶市財政局關(guān)于印發(fā)重慶市中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知
渝經(jīng)信規(guī)范〔2023〕3號
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各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委(中小微企業(yè)主管部門)、財政局,有關(guān)單位:
現(xiàn)將修訂后的《重慶市中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
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重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 重慶市財政局 ? ??
2023年1月12日 ? ? ? ?
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(此件公開發(fā)布)
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重慶市中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范重慶市中小微企業(yè)發(fā)展專項資金的管理和使用,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(渝委發(fā)〔2019〕12號)和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市市級預(yù)算管理辦法等6個辦法的通知》(渝府辦發(fā)〔2021〕139號)等文件要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重慶市中小微企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱中小微專項資金)是指由市級財政一般公共預(yù)算安排,納入重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(以下統(tǒng)稱市經(jīng)濟(jì)信息委)部門預(yù)算管理,用于促進(jìn)我市中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項資金。
本辦法所稱中小微企業(yè),是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的,符合國家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條 中小微專項資金的管理和使用遵循依法依規(guī)、公平公正、統(tǒng)籌規(guī)范、突出重點(diǎn)、注重績效的原則,相關(guān)單位按照職責(zé)分工共同管理。
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第二章 職責(zé)分工
第四條 市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)中小微專項資金的年度預(yù)算編制,確定重點(diǎn)支持方向,組織開展項目申報、評審、審定等工作,監(jiān)督指導(dǎo)項目實(shí)施,監(jiān)督檢查資金使用情況,加強(qiáng)項目驗(yàn)收,實(shí)施中小微專項資金的績效管理。
第五條 市財政局負(fù)責(zé)中小微專項資金預(yù)算管理和資金下達(dá),組織開展績效管理和財政監(jiān)督檢查,以及資金清算、資金收回等工作。
第六條 各區(qū)縣(自治縣)中小微企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)項目申報、審核、監(jiān)督、驗(yàn)收和績效自評等工作。區(qū)縣(自治縣)財政局配合做好轄區(qū)項目申報工作,根據(jù)項目計劃文件,撥付中小微專項資金,開展轄區(qū)內(nèi)中小微專項資金的財政監(jiān)督工作。
第七條 項目單位負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策、財務(wù)會計制度等規(guī)定,加強(qiáng)專項資金管理,專賬核算,組織推進(jìn)項目建設(shè),實(shí)現(xiàn)項目績效目標(biāo)。
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第三章 支持方向和方式
第八條 中小微專項資金支持方向包括但不限于以下方面:
?。ㄒ唬┲С种行∥⑵髽I(yè)提升創(chuàng)新能力及專業(yè)化水平,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快推動優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)梯度培育。
?。ǘ┲С滞晟浦行∥⑵髽I(yè)公共服務(wù)體系,促進(jìn)中小微企業(yè)開展合作交流,維護(hù)合法權(quán)益,改善中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
?。ㄈ┲С种行∥⑵髽I(yè)融資服務(wù),優(yōu)化融資環(huán)境,推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。
?。ㄋ模┦形?、市政府確定的其他重點(diǎn)工作、重大項目以及落實(shí)有關(guān)政策等。
每年重點(diǎn)支持方向可根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排,以及年度預(yù)算情況,結(jié)合我市中小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際,適時進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
第九條 中小微專項資金通過公開申報、單項安排、政府采購等形式遴選項目,采用事前補(bǔ)助、事后獎勵、購買服務(wù)等支持方式。具體支持方式和標(biāo)準(zhǔn)在各項目申報通知等文件中明確。
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第四章 預(yù)算管理和資金撥付
第十條 市經(jīng)濟(jì)信息委根據(jù)市委、市政府關(guān)于中小微企業(yè)發(fā)展決策部署,按照部門預(yù)算編制要求,確定下一年度重點(diǎn)支持方向,編制年度中小微專項資金預(yù)算,按程序報送市財政局。市財政局根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合市級財力,對中小微專項資金支出預(yù)算進(jìn)行初審,提交市級預(yù)算公開評審?fù)ㄟ^后,納入財政年度收支預(yù)算草案,報市政府審議并提請市人民代表大會批準(zhǔn)后,批復(fù)市經(jīng)濟(jì)信息委中小微專項資金年度預(yù)算。
第十一條 中小微專項資金年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)整調(diào)劑的,嚴(yán)格按照市級預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定程序辦理。
第十二條 市經(jīng)濟(jì)信息委按程序確定項目,在批復(fù)預(yù)算額度內(nèi)向市財政局申請撥款。市財政局按照國庫集中支付管理要求撥付中小微專項資金。
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第五章 績效管理和監(jiān)督檢查
第十三條 市經(jīng)濟(jì)信息委按照《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,將擬支持項目向社會公示,接受社會監(jiān)督,經(jīng)公示無異議的項目列入當(dāng)年中小微專項資金支持范圍。
第十四條 按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理有關(guān)要求,市經(jīng)濟(jì)信息委組織開展項目績效自評,自評結(jié)果按要求報送市財政局。市財政局可委托第三方機(jī)構(gòu)對中小微專項資金或部分重點(diǎn)項目開展績效評價,評價結(jié)果作為政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十五條 中小微專項資金接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門和項目單位應(yīng)加強(qiáng)項目和資金管理,自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十六條 中小微專項資金申報、評審、分配、撥付、使用等過程中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
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第六章 附則
第十七條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自公布之日起 30日后施行。原《重慶市中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(渝經(jīng)信發(fā)〔2020〕52號)同時廢止。
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