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持續(xù)加大政策支持力度 民營企業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭

發(fā)布時(shí)間:2024-04-19 信息來源:人民政協(xié)報(bào) 字號(hào):【
  近日,海關(guān)總署對(duì)外公布,今年一季度我國進(jìn)出口規(guī)模歷史同期首次突破10萬億元,進(jìn)出口增速創(chuàng)6個(gè)季度以來新高。其中,民營企業(yè)進(jìn)出口保持兩位數(shù)增長,成績亮眼。一季度,我國民營企業(yè)進(jìn)出口5.53萬億元,增長10.7%,占進(jìn)出口總值的54.3%,占全國一季度外貿(mào)總值的半壁江山。
  多位受訪全國政協(xié)委員表示,民營企業(yè)進(jìn)出口繼續(xù)領(lǐng)跑,保持兩位數(shù)增長,不僅體現(xiàn)了民營企業(yè)自身的韌勁和活力,也體現(xiàn)了中央一系列促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的有效落實(shí)。僅從民營企業(yè)進(jìn)出口的成績來看,民營企業(yè)的活力已開始逐漸恢復(fù),下一步更為重要的是保持這樣的良好勢(shì)頭,更好促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  民營企業(yè)活力逐漸釋放
  民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從2023年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到2024年政府工作報(bào)告,一再重申堅(jiān)定支持民營企業(yè),多地也相繼出臺(tái)保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。隨著中國經(jīng)濟(jì)的逐漸回暖,民營企業(yè)的活力正在逐漸釋放。
  海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示,從經(jīng)營主體數(shù)量上看,每10家有進(jìn)出口記錄的外貿(mào)企業(yè),差不多有9家是民營企業(yè)。從增速看,民營企業(yè)的出口、進(jìn)口增速分別快于整體4.8、7.8個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)出口規(guī)模占我國進(jìn)出口總值的比重提升至54.3%,穩(wěn)外貿(mào)主體地位持續(xù)鞏固。
  民營企業(yè)是引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍,已經(jīng)成為我國高技術(shù)產(chǎn)品最大的進(jìn)出口主體。數(shù)據(jù)顯示,一季度進(jìn)出口高技術(shù)產(chǎn)品增長16.2%,高于同類產(chǎn)品整體增速12.2個(gè)百分點(diǎn),其中船舶及海洋工程裝備、軌道交通裝備出口分別增長90.5%、24.9%,高端機(jī)床進(jìn)口增長14.8%,為外貿(mào)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的加快孕育、積厚成勢(shì)作出重要貢獻(xiàn)。
  作為民營經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè),一季度的表現(xiàn)同樣可圈可點(diǎn)。記者從中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)獲悉,隨著春節(jié)過后生產(chǎn)加速回升,以及政策組合拳持續(xù)發(fā)力顯效,經(jīng)濟(jì)回暖勢(shì)頭不斷增強(qiáng),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)改善,中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)回升。
  調(diào)查顯示,3月末,近八成企業(yè)開工率在50%以上,企業(yè)融資狀況有所改善,投資意愿有所回升。分行業(yè)看,工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)指數(shù)比上季度有所上升。
  具體來看,一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.3,比上季度上升0.2點(diǎn),高于2022年同期水平。從對(duì)樣本企業(yè)開工率調(diào)查來看,3月末,完全開工的企業(yè)占47.5%,比去年底上升15.1個(gè)百分點(diǎn)。開工率在75%~100%之間和50%~75%之間企業(yè)占比分別為11.4%和17.7%。同期,反映企業(yè)信心的宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)為98.9,環(huán)比上升0.2點(diǎn)。
  “今年以來,隨著宏觀政策效應(yīng)持續(xù)釋放,我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì),內(nèi)生動(dòng)能逐步增強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量不斷改善,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好?!敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士表示,從中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)所調(diào)查的8個(gè)行業(yè)來看,5個(gè)行業(yè)國內(nèi)訂單指數(shù)、4個(gè)行業(yè)銷售價(jià)格指數(shù)有所上升;5個(gè)行業(yè)融資指數(shù)和流動(dòng)資金指數(shù)均有所上升;5個(gè)行業(yè)投入指數(shù)上升。進(jìn)一步來看,宏觀感受指數(shù)和行業(yè)運(yùn)行指數(shù)均環(huán)比上升,宏觀感受指數(shù)已經(jīng)運(yùn)行在景氣臨界值100之上。
  展望未來趨勢(shì),中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士表示,在穩(wěn)增長政策推動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素增多,市場景氣回暖,企業(yè)融資狀況有所改善,企業(yè)投資意愿將繼續(xù)有所回升。但他也指出,當(dāng)前中小企業(yè)仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn),如成本有所上升,效益還有待改善。
 
  良好勢(shì)頭如何保持?
  民營企業(yè)活力顯現(xiàn),勢(shì)頭該如何保持?對(duì)此,一直關(guān)注民營企業(yè)健康發(fā)展的全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好表示,民營經(jīng)濟(jì)活力是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力量。近年來,受內(nèi)外部環(huán)境影響,民營經(jīng)濟(jì)的活力出現(xiàn)一定程度的下滑。但隨著國家相關(guān)政策的持續(xù)釋放,以及民營企業(yè)自身發(fā)力,形勢(shì)與趨勢(shì)都將有望持續(xù)向好。
  他特別指出,對(duì)于處于低谷的民營企業(yè),我們不能焦慮,不能“躺平”,要積極面對(duì),去迎接它,擁抱它。
  為進(jìn)一步提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,助推高質(zhì)量發(fā)展,劉永好表示,重點(diǎn)行業(yè)頭部企業(yè)社會(huì)影響和行業(yè)帶動(dòng)作用大,應(yīng)建立“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的綠色溝通機(jī)制,“一企一策”精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
  此外,對(duì)符合條件的企業(yè)給予特殊時(shí)期的金融和資金支持,在新增貸款和發(fā)債擔(dān)保增信方面給予支持。在產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策出臺(tái)前多征求相關(guān)方的意見,尤其是在體量大、影響大的行業(yè),要充分重視政策出臺(tái)前的預(yù)溝通,讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)了解政策調(diào)整的目的和措施以及可能會(huì)產(chǎn)生的積極或消極的影響,提出較好解決辦法,形成推動(dòng)解決困難的合力,降低政策出臺(tái)后的曲解和沖擊。政策出臺(tái)后,要重視解讀引導(dǎo)以及制定相關(guān)配套措施,定期進(jìn)行政策效果評(píng)估復(fù)盤。加強(qiáng)各部門協(xié)同,對(duì)于重要政策要堅(jiān)決執(zhí)行。
  民營企業(yè)是改革開放的受益者、推動(dòng)者、建設(shè)者。這些年,國家出臺(tái)了很多刺激民營企業(yè)發(fā)展的政策,金融監(jiān)管部門也在支持民營企業(yè)發(fā)展方面下了很多功夫。最近,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作已啟動(dòng),都將為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來諸多利好。
  “近年來,國家出臺(tái)的支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措越來越多。這體現(xiàn)了中央支持民營企業(yè)發(fā)展的決心,給了民營企業(yè)家很大的信心和鼓勵(lì)。民營企業(yè)要提振信心?!比珖f(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)CEO王晶表示,公平營商軟環(huán)境是民企健康發(fā)展的核心關(guān)鍵。為了更好保持良好勢(shì)頭,要繼續(xù)營造公平的軟環(huán)境,讓民企感知溫暖、增強(qiáng)信心。
  同時(shí),王晶還提出,應(yīng)加速民企創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,從而引導(dǎo)民企與國家同頻共振,融入國家和地方戰(zhàn)略。出臺(tái)政策支持優(yōu)秀的民企“走出去”,鼓勵(lì)民企勇于創(chuàng)新、敢于投入,促進(jìn)民企成為立足國內(nèi)市場、充分參與國際競爭的“排頭兵”,助力國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。此外,還要從制度和法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落下來。既要保護(hù)民企產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家權(quán)益,也要通過機(jī)制的完善確保在融資條件、政府采購、工程項(xiàng)目申報(bào)等領(lǐng)域民企享有平等的權(quán)利。
  針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)面臨的諸多問題和挑戰(zhàn),中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士則表示,建議因地制宜推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面加快落實(shí)一批務(wù)實(shí)舉措,加快推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草等相關(guān)立法工作。
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