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全聯(lián)廳發(fā)〔2020〕19號

關(guān)于印發(fā)《2020-2022年全國“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)工作實施方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工商聯(lián)：

　　現(xiàn)將《2020-2022年全國“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)工作實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

　　中華全國工商業(yè)聯(lián)合會辦公廳

2020年4月23日

2020-2022年全國“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)工作實施方案

　　為深入貫徹落實工商聯(lián)十二大精神，全面深化工商聯(lián)和所屬商會改革，進一步推進“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)，著力提升縣級工商聯(lián)建設(shè)整體水平，制定如下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持圍繞中心服務(wù)大局，堅持“兩個健康”主題，堅持“政治建會、團結(jié)立會、服務(wù)興會、改革強會”，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，緊扣新任務(wù)、新要求，以工商聯(lián)自身改革和工商聯(lián)所屬商會改革為重點，加強精準指導(dǎo)，積極創(chuàng)新實踐，努力提升縣級工商聯(lián)服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力水平，為新時代促進“兩個健康”提供堅強的組織保障。

　　二、任務(wù)目標

　　貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》《關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》《關(guān)于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》等重要文件精神，全面加強工商聯(lián)組織建設(shè)，突出工商聯(lián)自身建設(shè)和所屬商會改革發(fā)展，發(fā)揮工商聯(lián)和所屬商會重要職能作用，加強思想政治引領(lǐng)，深化理想信念教育，教育引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士聽黨話、跟黨走；深化縣級工商聯(lián)改革，補短板、強弱項、增活力，努力打造“民營經(jīng)濟人士之家”；推進工商聯(lián)所屬商會改革，健全商會組織網(wǎng)絡(luò)，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向民營經(jīng)濟領(lǐng)域全面有效覆蓋。到2022年，60%左右的縣級工商聯(lián)達到全國“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)標準。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┱我I(lǐng)好

　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅持民主集中制，嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，加強自身建設(shè)，增強責(zé)任意識。工商聯(lián)主席要政治素質(zhì)高，始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和參政議政能力，熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟工作，熱愛工商聯(lián)事業(yè)；工商聯(lián)黨組書記要政治過硬，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富，善于做群眾工作。班子成員不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。建立工商聯(lián)黨組并能夠切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策，堅決貫徹執(zhí)行黨中央重大決策部署和地方黨委政府的工作安排。

　　2.加強和改進民營經(jīng)濟人士思想政治工作。充分發(fā)揮工商聯(lián)在民營經(jīng)濟人士思想政治工作中的引導(dǎo)作用，廣泛開展理想信念教育實踐活動，引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的表率和踐行親清政商關(guān)系的典范。豐富活動載體，把理想信念教育融入宣傳培訓(xùn)、黨建工作、調(diào)查研究、經(jīng)濟服務(wù)、法律服務(wù)、外事服務(wù)、履行社會責(zé)任等各項工作中，全面有效覆蓋所屬商會和會員。注重對年輕一代民營經(jīng)濟人士的教育培養(yǎng)，組織實施年輕一代民營經(jīng)濟人士健康成長促進計劃。加強新形勢下的意識形態(tài)領(lǐng)域工作，做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀，注重掌握企業(yè)家思想狀況，及時做好服務(wù)引導(dǎo)教育工作；關(guān)注民營經(jīng)濟領(lǐng)域輿情，建立相應(yīng)收集、報送和處置機制，針對重大突發(fā)性社會事件和問題，準確發(fā)聲，及時回應(yīng)民營經(jīng)濟人士關(guān)切，加強輿論引導(dǎo)，激發(fā)正能量。

　　3.推動黨的組織和工作向所屬商會全面有效覆蓋。建立和完善工商聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬商會黨建工作的有效機制，加強對所屬商會黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。推動所屬商會成立黨組織，條件不成熟的推動成立行業(yè)性或區(qū)域性商會聯(lián)合黨組織。黨組織能夠嚴格按照黨章開展工作和活動。積極引導(dǎo)商會會長班子成員與黨組織成員實行雙向進入、交叉任職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、街道商會可視情由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員干部兼任黨組織負責(zé)人。按照同級黨委安排，參與民營企業(yè)黨建工作,鼓勵支持所屬商會指導(dǎo)會員企業(yè)黨建工作，引導(dǎo)民營企業(yè)出資人支持企業(yè)黨建工作。切實發(fā)揮黨員民營企業(yè)家的先鋒模范作用和黨組織在職工隊伍中的政治領(lǐng)導(dǎo)作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。

　?。ǘ╆犖榻ㄔO(shè)好

　　1.加強代表人士隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)家在工商聯(lián)事業(yè)中的主體作用，完善工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子中企業(yè)家的履職評價機制。注重發(fā)揮企業(yè)家常委、執(zhí)委作用，制定常委、執(zhí)委工作制度和評價辦法,定期分析企業(yè)家執(zhí)常委思想狀況。重視民營企業(yè)家中黨代表、人大代表、政協(xié)委員的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)家積極參與工商聯(lián)工作。注重發(fā)揮黨員企業(yè)家在引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士正確判斷形勢、堅定發(fā)展信心方面的先鋒模范作用，建立正常談心談話制度和黨委政府相關(guān)負責(zé)人聯(lián)系民營經(jīng)濟代表人士制度，搭建企業(yè)家互相學(xué)習(xí)交流、共同合作發(fā)展的各類平臺，讓企業(yè)家站前臺、當(dāng)主角。

　　2.壯大會員隊伍。貫徹落實《關(guān)于加強和改進工商聯(lián)會員工作的意見》，建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的會員隊伍。按照廣泛性和代表性相結(jié)合的原則，科學(xué)制定會員發(fā)展規(guī)劃，不斷擴大會員數(shù)量。不以資產(chǎn)規(guī)模設(shè)置入會門檻，會員覆蓋當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥?、代表性的知名企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶，注重吸收年輕一代民營經(jīng)濟人士入會；不斷優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)會員和團體會員比例，企業(yè)會員年均增長率逐年提高。制定會員管理相關(guān)制度，對會員入會退會、權(quán)利義務(wù)、管理監(jiān)督等進行規(guī)范，實行動態(tài)管理。

　　3.廣泛聯(lián)系民營經(jīng)濟人士。密切與廣大民營經(jīng)濟人士的聯(lián)系，改進工作方式，建立健全聯(lián)系機制，鼓勵引導(dǎo)廣大民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士加入商會，加強對以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士為主體的商協(xié)會的聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)。通過建立企業(yè)家副主席、副會長和常委、執(zhí)委廣泛聯(lián)系民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士等工作制度，更廣泛地聯(lián)系民營經(jīng)濟人士，進一步擴大工商聯(lián)工作覆蓋面。同時，配合黨委和政府實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，加強民營經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)。

　　（三）商會發(fā)展好

　　1.推進所屬商會改革。貫徹落實《關(guān)于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施意見》精神，切實履行好對所屬商會的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，落實好對所屬商會的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能。推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，強化所屬商會的思想教育和政治引導(dǎo)功能。加強所屬商會制度化規(guī)范化建設(shè)，促進商會民主管理。大力發(fā)展商會，著力推動在縣域民營經(jīng)濟集中的重點行業(yè)領(lǐng)域組建商會，探索成立各類專業(yè)委員會，創(chuàng)新擴大組織和工作覆蓋面，不斷壯大會員隊伍。注重推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會組建，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會登記，進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會在基層社會治理中的重要作用，促進其健康有序發(fā)展。

　　2.發(fā)揮商會職能作用。一是突出思想政治引導(dǎo)，指導(dǎo)商會在會員中持續(xù)深入開展理想信念教育，不斷增強會員對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。二是創(chuàng)新經(jīng)濟服務(wù)工作，指導(dǎo)商會引導(dǎo)會員貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)型升級；加強功能性綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推動商會組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，提升服務(wù)商會的綜合能力；深入開展調(diào)查研究，及時反映行業(yè)和會員訴求，推動營造民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；積極參與地方發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)；積極承接政府職能轉(zhuǎn)移，參與政府購買服務(wù)。三是搭建法律服務(wù)平臺，指導(dǎo)商會加大普法宣傳力度，健全法律維權(quán)援助機制和法律顧問制度；大力推進商會調(diào)解工作，鼓勵有條件的商會成立調(diào)解組織，開展民商事和勞動爭議調(diào)解。四是指導(dǎo)商會引導(dǎo)會員履行社會責(zé)任，發(fā)揮商會在打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”中的積極作用，特別是參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)中的重要作用；引導(dǎo)商會積極參與構(gòu)建親清政商關(guān)系。五是指導(dǎo)商會在會員企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、解難紓困中發(fā)揮積極作用。

　　3.深入開展“四好”商會建設(shè)。按照全國和省級工商聯(lián)統(tǒng)一部署，推動所屬商會開展“四好”商會建設(shè)，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作手段，提高對商會的指導(dǎo)引導(dǎo)服務(wù)水平，指導(dǎo)所屬商會按照“四好”商會建設(shè)標準，不斷加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，注重在實際工作中及時發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗，通過創(chuàng)建“四好”商會帶動商會建設(shè)整體水平提升，更好地發(fā)揮商會在黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟工作中的重要作用。

　　（四）作用發(fā)揮好

　　1.服務(wù)國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略。主動圍繞中心、服務(wù)大局，高質(zhì)量完成當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作安排和上級工商聯(lián)的重點任務(wù)，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府落實好涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策，推動構(gòu)建良好營商環(huán)境。引導(dǎo)民營企業(yè)和商會積極融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，主動融入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略等，建立有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展的機制和平臺。加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持力度,幫助民營企業(yè)特別是小微企業(yè)渡過難關(guān)，發(fā)揮工商聯(lián)在恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

　　2.推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際，積極搭建融資、信息、技術(shù)、人才、法律等方面功能性服務(wù)平臺。不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，引導(dǎo)民營企業(yè)開展技術(shù)、產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新。支持行業(yè)商會和區(qū)域龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展方式、調(diào)整發(fā)展布局，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵當(dāng)?shù)鼐邆錀l件的民營企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，組織其有序“走出去”。

　　3.積極建言獻策。經(jīng)常深入會員企業(yè)和商會了解情況，及時掌握和回應(yīng)企業(yè)的訴求；積極做好民營企業(yè)調(diào)查點建設(shè)工作，開展區(qū)域民營經(jīng)濟研究，形成理論研究成果。積極建言獻策，注重所撰寫調(diào)研報告的質(zhì)量，爭取所提意見建議被黨委政府采納或調(diào)研報告獲得黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。

　　4.有效提供法律服務(wù)。持續(xù)開展“法律三進”活動，加強對民營經(jīng)濟人士的普法教育，推動民營企業(yè)學(xué)法懂法用法。積極與當(dāng)?shù)毓珯z法司等部門溝通合作，探索建立法律維權(quán)援助機制和法律顧問制度，設(shè)立相關(guān)維權(quán)機構(gòu)，幫助企業(yè)維護合法權(quán)益。持續(xù)推進協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作。

　　5.引導(dǎo)履行社會責(zé)任。組織廣大民營企業(yè)積極投身參與“三大攻堅戰(zhàn)”。大力幫助民營企業(yè)防范化解風(fēng)險，引導(dǎo)企業(yè)在助力“萬企幫萬村”精準扶貧行動、參與光彩事業(yè)和公益慈善中發(fā)揮重要作用。引導(dǎo)商會和企業(yè)積極參與社會誠信體系建設(shè)，指導(dǎo)建立完善自律公約和信用承諾制度，探索建立會員誠信評價指標、評價辦法和會員信用檔案。

　　（五）工作保障好

　　1.積極爭取地方黨委政府重視。推動黨委政府把縣級工商聯(lián)建設(shè)納入重要議事日程，加強政治領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府定期聽取工商聯(lián)工作匯報；政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有一位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系工商聯(lián)工作，建立了與黨委政府及有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制；成為當(dāng)?shù)攸h委政府有關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，參與經(jīng)濟社會領(lǐng)域有關(guān)重要會議、活動；建立相關(guān)重要經(jīng)濟決策委托工商聯(lián)征詢民營經(jīng)濟人士意見的制度；對民營經(jīng)濟人士的政治安排應(yīng)聽取工商聯(lián)的意見。符合條件的工商聯(lián)主席應(yīng)進入同級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，黨組書記由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔(dān)任，不是同級黨委委員的，列席同級黨委常委會相關(guān)工作的會議。爭取黨委統(tǒng)戰(zhàn)部支持，推動中共中央組織部2020年3月3日發(fā)布的《公務(wù)員范圍規(guī)定》落實，工商聯(lián)機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員一般應(yīng)列入公務(wù)員范圍。

　　2.加強機關(guān)建設(shè)。全面加強工商聯(lián)機關(guān)黨組織建設(shè)，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。以機關(guān)黨建帶動干部隊伍建設(shè)，建立健全干部教育、培養(yǎng)、考核、激勵和監(jiān)督機制，促進干部掌握科學(xué)思維方法，注重增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、提高專業(yè)能力、培育專業(yè)精神，熟悉現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、法律等方面知識，具備較強的政治把握能力、調(diào)查研究能力、群眾工作能力、落實推進能力。

　　3.改善工商聯(lián)辦公條件。有滿足工作需要的人員編制和內(nèi)設(shè)機構(gòu)；有保證工作正常運轉(zhuǎn)的工作經(jīng)費，辦公經(jīng)費及考察調(diào)研、教育培訓(xùn)等專項經(jīng)費列入同級財政預(yù)算；有獨立的辦公場所和必要的辦公設(shè)施，具備條件的縣級工商聯(lián)積極爭取黨委政府支持,建設(shè)商會大廈或民營經(jīng)濟服務(wù)中心。

　　四、工作安排

　?。ㄒ唬?020年豐富“五好”內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進縣級工商聯(lián)建設(shè)。落實2020-2022年全國“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)工作實施方案，各省級工商聯(lián)根據(jù)全國“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)標準，制定本地區(qū)實施方案，完善本地區(qū)“五好”標準和細則。組織“一個設(shè)立、五個有”建設(shè)情況回頭看，對縣級工商聯(lián)合署辦公情況進行調(diào)研梳理，推進“一個設(shè)立、五個有”縣級工商聯(lián)建設(shè)達標，推動《公務(wù)員范圍規(guī)定》落實，努力解決尚未列入公務(wù)員范圍的縣級工商聯(lián)人員編制問題。全國工商聯(lián)舉辦基礎(chǔ)薄弱地區(qū)縣工商聯(lián)主席、黨組書記培訓(xùn)示范班；省級工商聯(lián)要對省域范圍內(nèi)縣級工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)進行培訓(xùn)；市級工商聯(lián)要對市域范圍內(nèi)工商聯(lián)干部進行輪訓(xùn)。建立互學(xué)互促常態(tài)化機制，鼓勵各地組織“五好”縣級工商聯(lián)與基礎(chǔ)薄弱縣級工商聯(lián)結(jié)對幫扶，密切交流與合作。

　?。ǘ?021年開展全國“五好”縣級工商聯(lián)確認。全國工商聯(lián)將適時印發(fā)2020-2021年全國“五好”縣級工商聯(lián)確認工作通知，開展全國“五好”縣級工商聯(lián)確認，期間，將會同省級工商聯(lián)開展互學(xué)互促活動，對各地“五好”建設(shè)進行分類指導(dǎo)，對縣級工商聯(lián)“一個設(shè)立、五個有”特別是合署辦公、人員編制、經(jīng)費保障、辦公條件等情況進行督促檢查，并深入挖掘典型案例，加強“五好”縣級工商聯(lián)典型宣傳。按照換屆工作部署，做好縣級工商聯(lián)換屆工作，省級、地市級工商聯(lián)主動配合黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，選好配強縣級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，并爭取同步解決縣級工商聯(lián)主席書記進入同級黨委政府班子問題。

　?。ㄈ?022年全面總結(jié)“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)。對2018年以來縣級工商聯(lián)建設(shè)情況進行全面梳理分析，認真總結(jié)縣級工商聯(lián)建設(shè)工作的經(jīng)驗做法，查找問題與不足，豐富“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)內(nèi)涵，提升建設(shè)水平。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾暎鸺墘簩嵷?zé)任。“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)是夯實工商聯(lián)組織建設(shè)基礎(chǔ)的重要抓手，是一項長期的系統(tǒng)性工程，必須持續(xù)用力、久久為功。各級工商聯(lián)要認真總結(jié)“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)經(jīng)驗，梳理工作短板，豐富建設(shè)內(nèi)容，創(chuàng)新工作載體，推動“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)取得新成效。省級工商聯(lián)要結(jié)合本地區(qū)工商聯(lián)會員發(fā)展和組織建設(shè)規(guī)劃，切實加強工作指導(dǎo)和督查。地市級工商聯(lián)要切實擔(dān)負起在推動“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，發(fā)揮好承上啟下的重要作用?？h級工商聯(lián)要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報工作，爭取關(guān)心和支持，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極作為，大膽創(chuàng)新，努力形成全國工商聯(lián)系統(tǒng)聯(lián)動的工作局面。

　?。ǘ┩怀鲋攸c，解決實際問題。推進“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)，必須找準縣級工商聯(lián)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，緊盯重點問題特別是通過努力能夠推動解決的現(xiàn)實問題，持續(xù)精準發(fā)力，力爭取得實效。要把縣級工商聯(lián)自身建設(shè)和所屬商會發(fā)展作為重中之重，持續(xù)抓好縣級工商聯(lián)“一個設(shè)立、五個有”建設(shè)達標，著力解決縣級工商聯(lián)人員力量、辦公條件、辦公經(jīng)費和商會組織覆蓋、會員覆蓋等方面存在的突出問題，推進商會大廈或民營經(jīng)濟服務(wù)中心建設(shè)，建強工商聯(lián)機關(guān)，充分發(fā)揮工商聯(lián)職能作用。全國工商聯(lián)將縣級工商聯(lián)建設(shè)情況納入聯(lián)系調(diào)研系統(tǒng)，結(jié)合聯(lián)系調(diào)研開展督促檢查，“一個設(shè)立、五個有”未解決到位的不能申報全國“五好”縣級工商聯(lián)。

　　（三）加強統(tǒng)籌，實施分類指導(dǎo)。各級工商聯(lián)要把“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)和商會改革工作統(tǒng)籌謀劃、一起部署、協(xié)同推進，做到縣級工商聯(lián)建設(shè)和商會改革工作有機融合、相互銜接、同推共促。省級工商聯(lián)要從自身實際出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)不同發(fā)展程度和縣級工商聯(lián)建設(shè)差異性，制定“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)實施方案，區(qū)分不同建設(shè)水平，建立幫扶機制，實施精準指導(dǎo)。鼓勵各地細化量化“五好”建設(shè)指標，不搞“一刀切”和上下一般粗的標準，對本地區(qū)不同建設(shè)水平的縣級工商聯(lián)實施分層指導(dǎo)，樹立標桿導(dǎo)向，帶動更多縣級工商聯(lián)實現(xiàn)“五好”建設(shè)目標。

　　附件：全國五好縣級工商聯(lián)建設(shè)標準.xlsx