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呂紅兵委員:制定對外投資法保障企業(yè)對外直接投資

發(fā)布時間:2023-03-10 信息來源:中華工商時報 字號:【

  全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長、國浩律師(上海)事務(wù)所合伙人呂紅兵建議,總結(jié)、梳理、整合我國已經(jīng)出臺的關(guān)于中國企業(yè)對外直接投資相關(guān)法律規(guī)范,去粗存精、去偽存真,提煉普遍性、規(guī)律性認(rèn)識,統(tǒng)一制定《中華人民共和國對外投資法》。

  “美德英韓等國家普遍重視通過國內(nèi)法律保障企業(yè)對外直接投資,在此方面有值得我們借鑒之處。”呂紅兵表示,從國際國內(nèi)形勢發(fā)展來看,一方面,我國對外投資的規(guī)模與外資投資中國的規(guī)?;鞠喈?dāng),外商投資法、對外貿(mào)易法都已經(jīng)頒布,推進(jìn)高水平對外開放還需要一部對外投資法。另一方面,歐美等國相繼提高乃至限制境外企業(yè)對其戰(zhàn)略性行業(yè)投資的準(zhǔn)入,并加強對外資的國家安全審查,在此背景下中國企業(yè)面臨的法律風(fēng)險日漸突出。黨的二十大報告也特別強調(diào)“健全反制裁、反干涉、反‘長臂管轄’機制”“維護(hù)我國公民、法人在海外合法權(quán)益”。

  呂紅兵建議,通過制定《中華人民共和國對外投資法》,確立鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范、保護(hù)的基本原則,強化服務(wù)性與保障性,明確主管機構(gòu)及其職責(zé)、相關(guān)權(quán)限劃分,規(guī)定監(jiān)管原則、基本程序,定性投資主體、投資形式,作出產(chǎn)業(yè)規(guī)范與引領(lǐng),提出企業(yè)合規(guī)要求,強化海外國有資產(chǎn)監(jiān)管,健全金融、外匯、保險、稅收、基金以及人才保障支持措施,完善信息、評級、智庫、法律服務(wù)、行業(yè)協(xié)會等服務(wù)舉措,界定爭議解決方式及司法保障,明確域外適用與管轄。以此部法律作為我國對外投資法律體系的基本法規(guī),發(fā)揮法治在推進(jìn)中國企業(yè)對外直接投資高質(zhì)量發(fā)展中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的功能。

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