江西:打造“稅聯(lián)會(huì)企”服務(wù)機(jī)制 聚焦民營(yíng)企業(yè)“急難愁盼”
今年年初,江西省稅務(wù)局、江西省工商聯(lián)聚焦民營(yíng)企業(yè)“急難愁盼”,共同建立“稅聯(lián)會(huì)企”“139工作機(jī)制”,即:省稅務(wù)局、省工商聯(lián)成立1個(gè)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化“稅務(wù)+工商聯(lián)+商會(huì)+企業(yè)”多方聯(lián)動(dòng);建立政企聯(lián)系、訴求快響、數(shù)據(jù)共享3項(xiàng)服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)合作常態(tài)化、實(shí)效化;開展聯(lián)合宣輔、維權(quán)保障等9大服務(wù)活動(dòng)。
一年來,該機(jī)制運(yùn)行良好,積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)訴求,有效發(fā)揮“稅聯(lián)會(huì)企”整體合力,進(jìn)一步優(yōu)化全省稅收營(yíng)商環(huán)境。
聯(lián)動(dòng)協(xié)同,構(gòu)建一體推進(jìn)工作格局
堅(jiān)持“一盤棋”謀劃,成立由江西省稅務(wù)局、省工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的“稅聯(lián)會(huì)企”服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。雙方主要負(fù)責(zé)同志定期聽取匯報(bào)、加強(qiáng)調(diào)度;分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開專題例會(huì),督導(dǎo)進(jìn)度、跟蹤問效;省稅務(wù)局納稅服務(wù)處、省工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處定期召開聯(lián)席會(huì)議,交流情況、解決問題,推動(dòng)“稅聯(lián)會(huì)企”“139”服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“稅聯(lián)會(huì)企”服務(wù)機(jī)制)走深走實(shí);各市、縣(區(qū))稅務(wù)部門、工商聯(lián)部門分工協(xié)作,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)、見行見效。
景德鎮(zhèn)市稅務(wù)局、市工商聯(lián)結(jié)合景德鎮(zhèn)瓷器優(yōu)勢(shì),聯(lián)合推出“瓷稅聯(lián)心”專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)4項(xiàng)計(jì)劃、12項(xiàng)舉措,有效激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。
贛州市稅務(wù)系統(tǒng)市、縣兩級(jí)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部660人掛點(diǎn)企業(yè),通過實(shí)地走訪,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、稅費(fèi)政策享受情況等,征集納稅人意見建議,助力企業(yè)紓困解難。
聯(lián)合共建,形成常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制
今年,江西省稅務(wù)局、省工商聯(lián)聯(lián)合開展“三看三訪三問”主題活動(dòng),通過電話訪問、問卷調(diào)查、上門走訪等方式看企業(yè)實(shí)情、訪真實(shí)需求、問發(fā)展良策,幫助企業(yè)解難題、促發(fā)展、增信心成效良好。
共建政企聯(lián)系機(jī)制。4月1日,江西省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)范扎根、省工商聯(lián)黨組成員、副主席謝松岳聯(lián)合帶隊(duì),深入雙胞胎集團(tuán)開展“看、訪、問”,當(dāng)天收集并響應(yīng)意見建議14條。今年以來,全省稅務(wù)、工商聯(lián)部門已開展各類形式的座談會(huì)、懇談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)443場(chǎng),“看、訪、問”58.61萬(wàn)戶企業(yè),收集696條稅費(fèi)訴求并一一響應(yīng)。九江市稅務(wù)局、九江市工商聯(lián)聚焦中國(guó)石化九江分公司環(huán)保項(xiàng)目升級(jí)改造需求,組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),整理《綠色稅收優(yōu)惠政策合集》,上門提供政策宣傳和操作輔導(dǎo)。
共建數(shù)據(jù)共享機(jī)制。發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新引擎作用,構(gòu)建“江西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)”可視化場(chǎng)景,結(jié)合28項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析、量化評(píng)估民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。今年9月,“江西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)”項(xiàng)目榮獲2024年“數(shù)據(jù)要素×數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用”賽道江西分賽二等獎(jiǎng)。
共建訴求快響機(jī)制。設(shè)置民營(yíng)企業(yè)涉稅涉商訴求登記臺(tái)賬,實(shí)行“事前主動(dòng)介入、事中積極跟蹤、事后定期回訪”的全流程閉環(huán)機(jī)制。萍鄉(xiāng)市工商聯(lián)了解到萍鄉(xiāng)市贛湘產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展有限公司關(guān)于“辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記及土地融資抵押”訴求后,及時(shí)聯(lián)系主管稅務(wù)機(jī)關(guān),協(xié)助企業(yè)完備申辦材料,順利辦結(jié)了萍鄉(xiāng)市首例“交地即交證即抵押即放款”登記業(yè)務(wù)。
聯(lián)促發(fā)展,推出精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)舉措
江西省稅務(wù)局、省工商聯(lián)聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需求,依托“稅聯(lián)會(huì)企”服務(wù)機(jī)制,圍繞稅費(fèi)政策落實(shí)、助企提檔升級(jí)、維護(hù)合法權(quán)益等方面,共同推出一攬子惠企服務(wù)舉措,助力經(jīng)營(yíng)主體煥發(fā)活力。
提高落實(shí)準(zhǔn)度,推動(dòng)惠企紅利直達(dá)快享。今年以來,江西全省稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)推送2363批次政策信息,惠及198.34萬(wàn)戶次納稅人。稅務(wù)部門積極參與工商聯(lián)贛商講堂、“政策必達(dá)”云直播等政策宣講活動(dòng),解讀服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅費(fèi)政策和便民服務(wù)舉措。上饒市稅務(wù)局、上饒市工商聯(lián)定期舉辦政策解讀培訓(xùn)會(huì),幫助企業(yè)把握政策,確保應(yīng)享盡享稅費(fèi)優(yōu)惠。樟樹市稅務(wù)局、樟樹市工商聯(lián)深入城北工業(yè)園區(qū),集中進(jìn)行政策講解,幫助企業(yè)規(guī)范稅費(fèi)申報(bào)等。稅務(wù)部門還定期抽取稅費(fèi)政策“應(yīng)享未享”名單,確保民營(yíng)納稅人應(yīng)享盡享政策紅利。
提升服務(wù)精度,助力民營(yíng)企業(yè)提檔升級(jí)。為江西民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)配備稅務(wù)、工商聯(lián)“雙服務(wù)專員”,提供定制化服務(wù)。針對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)—雙胞胎集團(tuán)重組相關(guān)涉稅問題,省、市、縣三級(jí)稅務(wù)局、工商聯(lián)組建專家團(tuán)隊(duì)上門服務(wù),指導(dǎo)重組過程中涉及的納稅調(diào)整問題,南昌市高新區(qū)稅務(wù)局強(qiáng)化日常宣傳輔導(dǎo),解讀針對(duì)企業(yè)重組的稅收優(yōu)惠政策。吉安市稅務(wù)系統(tǒng)組建“稅務(wù)藍(lán)”專家團(tuán)隊(duì),為擬上市企業(yè)“映山紅”提供改制、融資、創(chuàng)新發(fā)展等方面定制服務(wù)。目前,吉安市已有5家企業(yè)在A股上市,9家企業(yè)在新三板掛牌,68家企業(yè)納入省重點(diǎn)擬上市后備企業(yè)資源庫(kù)。新余市高新區(qū)稅務(wù)局組建“稅費(fèi)管家團(tuán)隊(duì)”,圍繞科研立項(xiàng)、費(fèi)用歸集、優(yōu)惠享受等,為專精特新企業(yè)、科創(chuàng)型小微企業(yè)開展宣輔服務(wù)。今年以來,江西省累計(jì)25.23萬(wàn)戶中小企業(yè)獲得“銀稅互動(dòng)”貸款619.73億元;為“名特優(yōu)新”個(gè)體戶提供服務(wù)5890戶次,助力75戶個(gè)體工商戶成功實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。
加大維權(quán)力度,保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。充分發(fā)揮省工商聯(lián)非公有制企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心、稅務(wù)部門新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所(分局)等平臺(tái)作用,完善涉稅異議事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)涉稅異議“跨部門通辦”。廣昌縣稅務(wù)局、廣昌縣工商聯(lián)與廣昌縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)聯(lián)合成立稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解室,上門為企業(yè)調(diào)解稅費(fèi)爭(zhēng)議矛盾;融合運(yùn)用工商聯(lián)“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”工作機(jī)制和稅務(wù)部門納稅信用管理機(jī)制,針對(duì)部分制度不健全、管理不規(guī)范企業(yè),及時(shí)開展法治輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)篩查、信用體檢等。贛江新區(qū)稅務(wù)局對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一輔導(dǎo),幫助涉稅中介機(jī)構(gòu)提高信用積分。截至今年11月底,轄區(qū)內(nèi)信用積分400分以上的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從1家增加至9家。各級(jí)稅務(wù)、工商聯(lián)部門常態(tài)化聯(lián)合舉辦民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)培訓(xùn)班,做好相關(guān)政策解讀及風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的培訓(xùn)輔導(dǎo),提升民營(yíng)企業(yè)維權(quán)意識(shí)和能力水平。定期組織稅務(wù)、工商聯(lián)、商會(huì)三方民營(yíng)企業(yè)涉稅維權(quán)服務(wù)座談會(huì),確保民營(yíng)企業(yè)每一項(xiàng)訴求“事事有回應(yīng)、件件有著落”。
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